家庭幫傭

　　當前各地收容教育制度執行標準不一，江西、安徽兩省已停止施行多年，全國多個地區均表示正“逐步收緊”。南都記者調查發現，山東濟南等一些城市收容教育只針對賣淫女，但目前也很少使用。悉，目前國家相關部門對《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》的存廢或修訂等問題正在進行調研論證。
　　據國務院1993年頒佈、2011年修正的《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》規定，收容教育是指對賣淫、嫖娼人員集中進行法律教育和道德教育、組織參加生產勞動以及進行性病檢查、治療的行政強制教育措施。期限為六個月至兩年。
　　這個制度，目前全國各地區執行情況差別很大。目前北京、天津等地執行較為嚴格，北京對賣淫嫖娼人員一律收教6個月。
　　但全國多個地區在多年之前已主動不執行該項規定。江西省從2006年3月起，就不再對賣淫嫖娼人員實施收容教育。
　　江西省公安廳(2014年第2-6件信息公開申請)答覆書顯示，該省公安機關一直未設賣淫人員收容教育所，原因是“2006年3月1日起實施的《治安管理處罰法》中沒有收容教育這一處罰手段”，故當日起江西全省公安機關未對賣淫嫖娼人員實施收容教育。
　　安徽省公安廳(皖公信號2014年第1號)文件顯示，該省原有的17家收容教育所2005年因“不具備收容條件”被責令關閉，自那以後至今未有1傢具備收容條件而重新啟用。自那以後安徽不再對賣淫嫖娼人員實施收容教育。
　　西藏自治區公安廳2014年4月21日出具的有關收容教育所問題的答覆函顯示，西藏自治區及各地(市)均未設置過收容教育所，意味著該區也未對賣淫嫖娼人員實施收容教育。
　　廣州等多地正逐步收緊或停用
　　今年廣州兩會期間，廣州市副市長、公安局局長謝曉丹在接受採訪時也表示，廣州目前的確已經收緊了對收容教育制度的適用。“去年(2013年)沒有審批一個新案例。”
　　廣州市政協副主席餘明永對收容教育制度長期以來保持高度關註，他近日向媒體證實，“我瞭解到的情況是，廣州此前的被收容教育人員目前已經全部解教回家了。”
　　江蘇南京一公安分局警官向南都記者證實，針對賣淫嫖娼人員只進行治安拘留並處罰款，一般不再收容教育。山東濟南一公安分局警官也向南都證實，已不再對賣淫嫖娼人員收容教育。
　　因為收容教育制度很少使用，羈押人員減少，目前全國多個地方已逐步取消收容教育所，或者跟治安拘留所合併，“兩塊牌子一套人馬”。據南都記者瞭解，黑龍江哈爾濱市收容教育所也與哈爾濱市拘留所合設，江蘇連雲港長期兩所合一，廣東東莞等地的收教所與拘留所、戒毒所合一，被稱為“三合一”所，陝西4個收教所中有3個為合設所。
　　一些地區收容教育只針對賣淫女
　　南都記者在調查中還發現，全國此前執行收容教育制度地區，僅僅對賣淫人員(女性)採取收容教育措施，而對男性(嫖娼人員)不予採用。
　　福建省規定收教對象需符合5個條件：進行賣淫或流氓淫亂活動、尚未構成犯罪、不夠勞動教養條件、給予治安管理處罰又達不到懲戒教育目的、婦女。
　　和福建省一樣，江蘇一些城市、山東濟南等地區的收容教育所也“收女不收男”。
　　濟南市公安局一分局民警對南都記者表示，濟南市收容教育目前歸監管支隊管理，在濟南只收容教育女方。如果女方不是第一次賣淫，一般會收容教育6個月。對於嫖娼的男方則不進行收容教育，收容教育也沒有設置男性管理場所。濟南的收容教育由各分局辦理，各分局的具體處理情況並不完全一樣。
　　相比之下，北京、天津、浙江等地收容教育制度執行比較嚴格，且對賣淫、嫖娼的男女人員均進行收容教育，並不區別對待。
　　16省(市、區)共有55家收容教育所
　　根據《賣淫嫖娼人員收容教育辦法規定》，收容教育期限為6個月至兩年，在實際執行中，各地裁量標準不一。北京市公安局5月21日答覆的信息公開申請告知書顯示，目前北京市收容教育所收教人員的收教期限“一刀切”，均為6個月。浙江、黑龍江實際執行期限“一般為6個月到一年”；河北一般為6個月，個別拒絕接受教育或不服從管理的延長，不超過兩年；天津則是情節較輕的6個月，結夥等從重情節的8個月，多次或有其他嚴重情節的10個月。
　　《重慶市公安局政府信息公開告知書》(2014年2號)透露，目前國家相關部門對《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》的存廢或修訂等問題正在進行調研論證。
　　採寫：見習記者商西 南都記者王殿學 吳筍林 實習生 麥一聰 王晶
　　17家收容教育所2005年因“不具備收容條件”被責令關閉，此後至今未有1傢具備收容條件而重新啟用。——— 安徽
　　(2006年3月起)未設賣淫人員收容教育所，原因是“2006年3月1日起實施的《治安管理處罰法》中沒有收容教育這一處罰手段”。——— 江西
　　各地(市)均未設置過收容教育所，意味著該區未對賣淫嫖娼人員實施收容教育。——— 西藏
　　的確已經收緊了對收容教育制度的適用。
　　“去年(2013年)沒有審批一個新案例。”
　　——— 廣州
　　針對賣淫嫖娼人員只進行治安拘留並處罰款，一般不再收容教育。
　　——— 南京、濟南
　　收容教育對象需符合5個條件：進行賣淫或流氓淫亂活動、尚未構成犯罪、不夠勞動教養條件、給予治安管理處罰又達不到懲戒教育目的、婦女。——— 福建
　　收容教育制度執行比較嚴格，且對賣淫、嫖娼的男女人員均進行收容教育，並不區別對待。——— 北京、天津、浙江　　（原標題：國家正在調研“收容教育”存廢或修訂）